1月28日,高新区党工委书记、区长吴新明主持召开十一届区委第51次常委会暨十一届区委全面深化改革领导小组2019年第1次会议,传达学习了市“两会”、中央省市关于扫黑除恶专项斗争、当前阶段全市安全生产和消防安全等相关会议精神,审议一批政策文件,研究部署有关工作。
    会议传达学习了市“两会”精神。会议认为,做好高新区今年的工作,要根据市政府工作报告的总要求和高新区实际,进一步增强信心,努力拼搏,全力推动高新区高质量发展走在最前列。会议强调,要全力保障经济稳健运行,下功夫做好增投资、扩消费、稳外贸工作。特别是要加大工业经济的投入,加大工业企业技改投入,与大院大所加强合作,将科研成果真正转化成生产力,为全市经济稳健发展贡献力量;要持续加大科技创新力度,发挥好科技创新载体集聚的优势,对落户的院所载体要加强联系,加强人才引进,营造好科技人才落地生根的创新生态;要大力实施走出去、引进来战略,加快印尼吉打邦农林生态产业园建设,发挥高新区日资企业集聚的优势,继续加大招商引资力度,进一步推动外向型经济发展;要围绕区域一体、乡村振兴、污染防治、富民惠民、安全稳定等方面,切实开展工作,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。
    会议传达学习了中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争相关会议精神,并部署了下一步全区扫黑除恶工作。会议认为,自扫黑除恶专项斗争开展以来,全区按照中央、省、市统一部署,把专项斗争当作一项重大政治任务,科学谋划、精心组织、高位推动,取得了阶段性成效。会议强调,全区上下要在思想认识上再深化,坚定信心、乘势而上,确保连战连胜、再战再捷。会议要求,各板块、各部门要站在打好“三大攻坚战”的政治高度上,深入领会开展扫黑除恶专项斗争的重要意义,以舍我其谁的政治担当,坚决彻底打好打赢;要进一步健全组织机制,签订扫黑除恶专项斗争责任书,层层压紧压实政治责任,加强专班队伍建设,配齐配强人员力量;要健全扫黑除恶专项斗争工作制度,针对市扫黑除恶专项斗争督导反馈问题,要扎实做好“后半篇”文章;要完善全区扫黑除恶宣传工作方案,整体谋划、把握节奏,统筹好各个阶段的宣传,保持全媒体、全角度、高密度的宣传频次;各板块、各部门主要领导要忠实履行专项斗争第一责任,把推进扫黑除恶专项斗争的工作牢牢抓在手上、扛在肩上、落在行动上,常部署、有举措、见成效。
    会议传达学习了关于当前阶段全市安全生产和消防安全相关会议精神。会议要求,各板块、各部门必须要时刻紧绷安全这根弦,要确保机构组建有序推进,做到各项监管职责无缝衔接、平稳运行;要确保排查整治持续深入,继续巩固提升“331”专项行动成果,加强对危险化学品、烟花爆竹、交通运输等行业和群租房、“三合一”等人员密集场所的排查整治;要确保岁末年初安全稳定,严格值班值守、应急处置和信息报送工作,完善各类应急预案,妥善处理突发情况。
    会议听取并审议了《苏州高新区关于加快推进“退二优二”工作的指导意见(试行)》。会议认为,当前,全区工业用地规模接近极限,土地供需矛盾突出,强化“退二优二”管理,进一步提高土地利用效率势在必行。会议要求,下一步操作中,区相关部门、板块要加强信息互通,形成区镇两级互动工作格局,共同做好存量工业用地管理工作;要加强政策宣传,完善规划和计划,确保依法、依规、有序推进;要注重效果跟踪,及时发现实施过程中存在的问题,及时会商、修订完善,并要强化纪律监督,加强审计,严防在工作中出现违纪违法行为。
    会议听取并审议了《苏州高新区产业用地项目预审办法》。会议认为,制定《预审办法》目的主要是促进全区产业项目用地程序更加合理规范科学,将有限土地资源配置到高质量产业项目上。会议要求,在下一步操作中,要聚焦优势特色产业,围绕主导产业链核心环节、先导产业链薄弱环节,把好的项目选出来,切实提高项目准入门槛;要以项目为中心,优化流程,提高部门板块的配合度,提高效率;要建立健全产业项目协议、企业承诺、信用惩戒等全链条综合监管体制,确保事中事后监管有据可依。
    会议听取并原则通过了《苏州高新区和谐劳动关系创建评价办法》。会议要求,区人社局要牵头落实好文件精神,以《评价办法》为载体,推进全区和谐劳动关系创建工作,确保组织开展、宣传发动“两个到位”;要对照《评价办法》中的创建指标,依据流程严格审核,确保科学严谨、公平公正;要加强研判,及时调整优化工作方法和操作流程,适时总结,形成可复制经验。
    会议听取并原则通过了《关于扶持人力资源服务产业发展的若干政策》。会议要求,要制定政策实施细则,加大宣传力度,保障政策实施效果;要突破现有发展模式,注重发展质量,提升专业化、国际化发展水平,加快国际人力资源服务产业园和人力资本创新示范园建设;要利用市场化资源,发挥人力资源服务机构在人才引进、培育、开发与服务中的作用,激发市场活力,开创全区人力资源服务产业发展新格局,形成人力资本创新服务新亮点。
    会议听取并原则通过了《苏州高新区建设工程变更管理办法》。会议要求,各单位要严格按照工程管理变更办法明确的范围、操作流程实施,防止变更的随意性,控制项目投资,提高资金的使用效益;要分工协助,纪委监委要加强对工程变更的监督,财政部门要做好工程投资预算和变更费用的监管,审计部门做好工程变更审计监督,规划部门做好工程变更设计的指导、审查工作,项目建设单位主管部门要履行主体责任;要严明纪律,落实责任,未严格执行变更办法的项目,在结算时,由变更引起的相关费用审计部门不予认可,财政不予调整。由此造成的不良后果,将严格追究建设单位及相关责任人责任。
    会议还研究部署了全区减税降费有关工作。会议强调,要加强组织领导,成立全区减税降费工作小组,统筹协调推动全区减税降费具体工作;要强化协调配合,各部门要强化大局意识、服务意识,加强协调配合,坚持统筹谋划,上下联动,凝聚行动共识,形成合力;要抓好宣传落实,充分利用传统媒介和新闻媒体,全方位做好政策措施的解读和宣传工作;要严格督查考核,分季度落实年度目标,跟踪督办各项制度的落实,确保全区2019年减税降费工作顺利完成。(杨井峰)